Sănătatea și Munca profită de rectificarea bugetară. Educația, Transporturile și Agricultura pierd!

Guvernul Orban se află în fața primei decizii majore de la preluarea mandatului: rectificarea bugetară. Este o misiune dificilă, căci Viorica Dăncilă & Co au lăsat în urmă visteria goală și un munte de obligații neonorate și facturi neachitate. 

Execuția bugetului general consolidat, pe primele nouă luni ale anului 2019, s-a încheiat cu un deficit de 26,97 miliarde de lei, respectiv 2,6% din PIB. Veniturile bugetare au fost cu 18,9 miliarde lei mai mici față de programul stabilit, cele mai mari nerealizări fiind la: taxa pe valoare adăugată (-3.028,4 milioane lei), contribuțiile de asigurări (-1.066,6 milioane lei), impozitul pe profit (-688,4 milioane lei) și accize (-651,5 milioane lei). Iar în cazul finanțărilor de la Uniunea Europeană, suma totală programată și nerealizată se ridică la 9.212,4 milioane lei. 

De la bugetele statului s-au cheltuit în primele nouă luni ale anului 255,6 miliarde lei, reprezentând 92,7% din sumele planificate. Abateri semnificative de la program s-au înregistrat în cazul cheltuielilor aferente proiectelor cu finanțări din fonduri externe nerambursabile și în cazul cheltuielilor de capital, gradul de efectuare a acestora fiind de 57,6% și, respectiv, 72,3%. 

Cine câștigă și… 

Proiectul de ordonanță de urgență privind rectificarea bugetară, pus în dezbatere publică pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice, prevede, în principal, următoarele aspecte. 

Bugetul de stat pe anul 2019 va fi diminuat la capitolul venituri cu suma de 14.522,3 milioane lei. La cheltuieli, va fi redus cu 8.917,8 milioane lei în cazul creditelor de angajament, dar va fi majorat cu 3.450,8 milioane lei la creditele bugetare. Totodată, deficitul bugetar se majorează cu suma de 17.973,1 milioane lei. 

În urma rectificării bugetului de stat, vor primi bani în plus: 

- Ministerul Muncii și Justiției Sociale (+3.982,3 milioane lei pe sold), pentru plata pensiilor, alocațiilor pentru copii, indemnizațiilor persoanelor cu handicap, indemnizațiilor de concediu pentru creșterea copilului etc.);

- Ministerul Sănătății (+2.898,9 milioane lei); 

- Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice (+1.763,7 milioane lei) pentru Programul Național de Dezvoltare Locală și derularea proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă; 

- Ministerul Finanțelor Publice (+388,3 milioane lei) în principal pentru Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului; 

- Ministerul pentru Mediu de Afaceri, Comerț și Antreprenoriat (+299,0) pentru derularea programelor de susținere a dezvoltării IMM-urilor. 

… cine pierde la rectificare 

Vor fi tăiate fonduri de la: 

- Ministerul Educației Naționale (-2.080,0 milioane lei, reprezentând în   principal economii la proiecte cu finanțare externă nerambursabilă); 

- Ministerul Afacerilor Interne (1.187,8 milioane lei); 

- Ministerul Transporturilor (-1.084,2 milioane lei). Propunerea de diminuare a cheltuielilor bugetare a avut în vedere gradul de execuție a cheltuielilor, precum și necesarul estimat a se plăti până la finele anului. S-au identificat economii în principal la proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (-1.300 milioane lei la propunerea ministerului), transferuri către instituții publice, pentru întreținerea infrastructurii feroviare și întreținerea și dezvoltarea infrastructurii rutiere (-200 milioane lei), proiectele de investiții finanțate din fonduri rambursabile (-57,4 milioane lei), cheltuieli de personal (-1,0 milioane lei), dobânzi (-2,6 milioane lei) și rambursări de credite (-5,0 milioane lei); 

- Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (-1.065,9 milioane lei); 

- Ministerul Fondurilor Europene (-302,3 milioane lei); 

- Secretariatul General al Guvernului (-227,5 milioane lei); 

- Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale (-110,9 milioane lei). 

Bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate se rectifică astfel: se majorează veniturile cu suma de 1.913,8 milioane lei, cheltuieli cresc cu suma de 2.032,7 milioane lei, iar deficitul se diminuează cu 118,9 milioane lei. 

Totodată, prin proiectul de act normativ se propune ca sumele din fondul aflat la dispoziția consiliilor județene încasate și nerepartizate unităților administrativ-teritoriale să se constituie venituri definitive ale bugetului de stat întrucât există situații în care consiliile județene refuză să repartizeze fondul constituit la dispoziția sa. 

Deficitul bugetului general consolidat va crește la 44.720,0 milioane lei, respectiv 4,3% din PIB.