Noua Lege a Turismului aruncă litoralul în aer. Turiștii, victime sigure pentru escroci

De ani de zile, agenții economici din turism așteaptă o lege a turismului coerentă și care să fie atât în favoarea acestei industrii, cât a consumatorilor finali.

Fiecare ministru care s-a perindat prin fotoliul de la București le-a promis că va ține cont de propunerile lor, că actul normativ va fi realizat cu deschidere și, în același timp, răspundere.

Hotelierii consideră, însă, că ultimul proiect de Lege a Turismului, adoptat de Senat în luna septembrie și aflat în Biroul Permanent al Camerei Deputaților, este deficitar pentru industrie, conține nume-roase inadvertențe și necorelări ale textului. În prezent, proiectul este trimis pentru raport la Comisiile pentru industrii și servicii, buget, finanțe și bănci, admi-nistrație publică și administrarea terito-riului, respectiv Comisia juridică, de disci-plină și imunități.

"De la momentul postării în dezbatere publică a proiectului de lege au fost nenumărate întâlniri între reprezentanții ANAT și comisia de la Senat. Ca urmare a acestor întâlniri și pentru o reglementare cât mai bună a activității agențiilor de turism, ANAT a transmis Senatului mai multe amendamente care ar fi trebuit preluate conform discuțiilor bilaterale avute. Observăm acum că propunerile la Legea Turismului au fost ignorate, proiectul inițial de lege rămânând neschimbat", spune Aurelian Marin, președintele Agenției Naționale a Agențiilor de Turism.

Ca exemplu, noul proiect de lege continuă să aibă definite două categorii de agenții de turism, cu licențe diferite, agenții tur-operatoare și detailiste. Prima categorie poate construi pachete proprii pe care să le vândă direct sau indirect, iar a doua poate doar revinde pachetele tur-operatorilor.

"În practică, nu mai există agenție de turism care să nu-și realizeze și să-și vândă propriul pachet. Prin urmare, nu le putem numi detailiste. ANAT a propus o singură categorie de agenții de turism, cu aceeași licență definită «agenție de turism tur-operatoare» - operator economic care organizează și comercializează servicii de călătorie, inclusiv pachete de servicii, și/sau facilitează achiziționarea de servicii de călătorie care fac parte dintr-o formulă de călătorie asistată. Față de situația actuală, în care societățile de asigurări evită încheierea polițelor de asigurare contra riscului de insolvență și faliment, obligatorii pentru obținerea licenței de agenție de turism, ANAT a considerat necesară introducerea prin lege a posi-bilității de a acoperi acest risc și prin alte instrumente de răspundere, precum scri-soarea de garanție bancară sau alte documente financiare reglementate și aprobate de Autoritatea în Turism", con-sideră și Lucia Morariu, prim vicepre-ședinte al ANAT.

Prevederi ce contravin Constituției

Un alt exemplu care, după părerea reprezentanților ANAT, contravine prevederilor Constituției (art. 45) privind libertățile economice și prevederilor Codului Civil este art. 50 al proiectului de lege prin care agenția tur-operatoare și cea detailistă trebuie să încheie obligatoriu un contract de mandate, iar pe pachetul turistic este necesar să apară denumirea tur-operatorului.

Turistul, lipsit de protecție

"Exemplele menționate mai sus sunt doar câteva din multitudinea de articole de lege ce conțin inadvertențe. Mai mult, noul proiect îl lasă pe turist lipsit de protecție în caz de rea intenție a agenției de turism sau a ignoranței organelor de control", mai spun reprezentanții ANAT.

Astfel, articolul 46, aliniatul 4 prevede că neanunțarea sau neridicarea licenței va duce la refuzul asiguratorului agenției de a despăgubi pachetele turistice vândute în această perioadă, până la ieșirea hotărârii judecătorești de intrare în insolvență. Același articol, însă paragraful 3, menționează faptul că este obligația agenției să anunțe ministerul de depunerea unei cereri de insolvență deschisă inclusiv de un creditor. Aceste articole pun într-o situație ingrată turiștii lipsindu-i în totalitate de protecție.