Vezi varianta desktop
Înapoi la ediţia de astăzi
Economie

E timpul să înceapă debirocratizarea României!

Ştire online publicată Marţi, 19 Noiembrie 2019
de Ion TIȚA-CĂLIN

Omul este efemer și nu putem schimba noi legile firii, spuneau anticii. În schimb, instituțiile pământene par a fi eterne. De ce? Pentru că toate au la bază birocrația, o realitate aflată deasupra indivizilor, despre care sociologul german Max Weber spunea că reprezintă modul cel mai eficient și mai rațional în care se poate organiza activitatea umană. 

Din antichitate și până astăzi, birocrația a supraviețuit crizelor, cataclismelor, revoluțiilor și războaielor, crescând, înflorind și rodind. Oamenii au fost doar consumabile în uriașul mecanism social. 

Amnezia organizațională 
Stimați cititori, cercetările sociologice au pus în evidență faptul că, pe măsură ce trece timpul, organizațiile birocratice au tendința de a „uita” motivul pentru care au fost înființate și fac un scop în sine din propria existență. 

Există numeroase exemple de „amnezie organizațională”. Cel mai elocvent este al Fondului Proprietății de Stat, actuala Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului. Instituția ar fi trebuit să își încheie misiunea la zece ani de la nașterea sa, dar continuă să existe, tocând importante resurse și nedând semne că va trage obloanele vreodată.

Exemple de îndepărtare de la rolul social pentru care au fost înființate găsim în mai toate instituțiile. În ultimii 30 de ani, structurile statului s-au extins, au făcut pui, au crescut în complexitate, înghițind tot mai multe resurse. Multe dintre ele duc o existență parazitară, lucrând mai mult în interes propriu și prea puțin în serviciul societății. 

Sub presiunea opiniei publice ori a mediului de afaceri și din considerente electorale, mai toate guvernele au promis că vor debirocratiza instituțiile statului, dar rezultatul a fost, de fiecare dată, exact pe dos. La fiecare schimbare a puterii, au fost create ministere noi, autorități și agenții noi, departamente, servicii și compartimente noi, posturi în plus, pentru a potoli foamea tuturor activiștilor de partid și lipitorilor de afișe electorale. S-a produs nu numai o birocratizare excesivă, ci și o deprofesionalizare agresivă a instituțiilor statului. 

Aserviți birocrației 
Uitați-vă ce s-a întâmplat cu Agenția Națională de Administrare Fiscală, a cărei reformă a fost făcută pe bani grei, de la Banca Mondială! S-a redus cât de cât birocrația, s-a îmbunătățit relația cu contribuabilii, a crescut gradul de colectare a taxelor și impozitelor? Primii care au criticat-o pentru slaba eficiență și pentru controalele abuzive au fost chiar guvernanții. 

Declarațiile pe care trebuie să le întocmească agenții economici se înmulțesc, se complică și ridică tot mai multe probleme de înțelegere la completare. În loc să fie simple ca bună ziua, declarațiile respective necesită vaste cunoștințe de… enigmistică fiscală. Drept urmare, ANAF s-a văzut nevoită să elaboreze ghiduri de completare pentru fiecare declarație. 

După cum am arătat și cu alt prilej, una dintre prejudecățile ce stau la baza sistemului fiscal românesc (dar nu numai a lui) este că activitatea de contabilitate din cadrul societăților comerciale se organizează în interesul statului. Este total greșit. 
Contabilitatea trebuie să servească, în primul rând, agentului economic. Ea este instrumentul care îl ajută în buna gestionare a afacerii, în atingerea scopului: vânzarea produselor sau serviciilor pe piață și obținerea unui profit cât mai mare. 
Satisfacerea intereselor statului este subsidiară. Taxele și impozitele nu pot fi achitate, dacă agentul economic nu își îndeplinește scopul. 

Statul a deturnat contabilitatea firmelor de la rolul său fundamental, aservindu-și-o. A obligat-o să se complice, să se birocratizeze, să devină un scrib care ține evidența zecilor de taxe, impozite, contribuții și tarife percepute de stat. 

Sistemul contabil actual este extrem de greoi și foarte costisitor. La nivel național, sute de mii de contabili și economiști sunt mobilizați pentru a plimba datele financiar-contabile prin circa 400 de conturi, pentru a produce, lună de lună, mii de tone de evidențe, rapoarte, note de justificare, declarații, borderouri, balanțe. E o producție care nu hrănește pe nimeni și nu ține de cald nimănui. E o risipă imensă de resurse materiale și umane, pe care în ultimă instanță o suportă consumatorul final. 

O lovitură cruntă
Până și sistemul de învățământ este afectat de birocratizarea excesivă. 

Regulamentele școlare prevăd pentru fiecare unitate de învățământ obligativitatea înființării a șapte comisii. Acestea sunt dublate sau chiar triplate de comisii ocazionale și temporare, înființate pe baza altor ordine, note sau prevederi. În zilele noastre, profesorii din România sunt obligați să întocmească o mulțime de situații și raportări care nu folosesc nimănui. 
Dintre guvernele ultimilor 30 de ani care au promis că vor diminua birocrația, singurul care a făcut cu adevărat ceva este Guvernul Orban. Reducerea numărului de ministere de la 26 la 16 reprezintă o lovitură cruntă dată birocrației. Prin această măsură, au fost desființate o mulțime de posturi de plimbători de hârtii și au fost eliminate zeci sau sute de raportări inutile. 
Va urma restructurarea agențiilor și instituțiilor din subordinea ministerelor și reorganizarea muncii pe criterii de eficiență. 
Nici Educația nu este uitată. Ministrul Monica Anisie a declarat că toate comisiile școlare vor fi desființate împreună cu hârtiile pe care profesorii sunt obligați să le completeze. 

PUBLICITATE
Alte ştiri din sectiunea Economie
Ministerul Finanțelor Publice a pus în dezbatere proiectul Legii pentru aprobarea acordului-cadru de împrumut dintre România și Banca de Dezvoltare a Consiliului ...
Ministrul finanțelor publice, Florin Cîțu, i-a asigurat pe miniștrii de finanțe în cadrul Consiliului pentru Afaceri Economice și Financiare (Ecofin) ...
- În primul rând, să ne povestiți despre experiența dumneavoastră în Rompetrol și despre misiunea importantă pe care o aveți în grup.- Sunt deja 20 ani de când ...
În ediția din data de 18 octombrie 2019, cotidianul „Cuget Liber” a relatat „Povestea halucinantă a unui comandant de navă român, victimă a ...
Agenția Națională de Administrare Fiscală organizează, în perioada decembrie 2019 - ianuarie 2020, sesiuni de asistență a contribuabililor. În cadrul acestora vor ...
Până pe data de 16 decembrie 2019, inclusiv, se depun, la centrele județene ale Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA), cererile ...
Comisia Europeană a adoptat programul de lucru anual pe 2020, privind acțiunile de informare și promovare referitoare la produsele agricole, acțiuni puse în ...
A fost pus în dezbatere publică proiectul de act normativ pentru modificarea Ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 422/2011 privind normele tehnice de ...
Procesul de înlocuire a caselor de marcat fiscale cu noile aparate cu jurnal electronic este încă departe de final. Vina aparține atât autorităților, cât și unora ...
Produsul intern brut a înregistrat o creștere cu 3,0% în trimestrul al treilea al anului 2019, față de aceeași perioadă a anului precedent. Produsul intern brut ...
Începând cu data de 2 decembrie 2019, a început efectuarea plății regulare pentru beneficiarii care au depus cererea unică de plată în campania 2019, a anunțat ...
SN Nuclearelectrica SA informează investitorii de pe piața de capital că, în data de 27 noiembrie 2019, a primit de la Societatea Civilă Profesională de Executori ...
Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța continuă acțiunile de susținere a contribuabililor în vederea conformării la plata ...
joi, 5 decembrie Pulsul economiei
Proiectul de lege privind majorarea salariului de bază minim brut pe țară de anul viitor a fost publicat miercuri de Ministerul Muncii. Se propune un nivel de 2.230 lei lunar ...
joi, 5 decembrie Piața bancară, pe scurt
La 30 noiembrie 2019, rezervele valutare la Banca Națională a României însumau 33.817 milioane euro, față de 34.908 milioane euro la 31 octombrie 2019.x x xNivelul ...
În anul 2019, canalele navigabile Dunăre - Marea Neagră și Poarta Albă – Năvodari au avut o evoluție remarcabilă, înregistrând o creștere spectaculoasă a ...
Rezervele internaționale ale României (valute plus aur) la 30 noiembrie 2019 au fost de 38.228 milioane euro, față de 39.400 milioane euro la 31 octombrie 2019 ...
Nivelul rezervei de aur s-a menținut la 103,6 tone, la data de 30 noiembrie 2019. În condițiile evoluțiilor prețurilor internaționale, valoarea acesteia ...
În data de 4 decembrie 2019, la ora 13,15 în top 10 al celor mai tranzacționate companii de pe piața de capital, primul loc era ocupat de Banca Transilvania. Se ...
Autoritățile române au agreat cu reprezentanții Comisiei Europene ca prețurile reglementate la energie electrică și gaze naturale să fie eliminate în 2020 ...
Social Politică Eveniment
Sport Cultură-Educație Actual
Economie Fun Arhiva